Lokaal Vluchtelingenbeleid 2025

Antwoord: Dit beleid maakt duidelijk hoe we in onze gemeente omgaan met de opvang van vluchtelingen.
Het helpt om duidelijkheid te scheppen. Zo doorlopen we het proces op een goede manier en kan iedereen volgen hoe we komen tot bepaalde locaties voor de opvang van vluchtelingen. 

Antwoord: Mensen hebben verschillende meningen over hoeveel vluchtelingen er moeten worden opgevangen en wat dit betekent voor de samenleving. De gemeente probeert hierin een goede balans te vinden. 

Bij het opstellen van dit Vluchtelingenbeleid is daarom ook zo goed als mogelijk is gehoor gegeven aan de talloze gesprekken met inwoners en belangenbehartigers, die we de afgelopen jaren hebben gevoerd rondom de komst van opvanglocaties. Ook zijn de discussies, moties en besluitvorming vanuit de gemeenteraad in dit beleid verwerkt.
 

Antwoord: Tynaarlo gaat structureel tussen de 250 en 500 opvangplaatsen bieden, verspreid over meerdere locaties. De kritische ondergrens is 250 en het streven is 500. Dit is meerdere keren zo door de gemeenteraad uitgesproken. 

Antwoord: Op dit moment worden er ongeveer 250 asielzoekers opgevangen in gemeente Tynaarlo. Er is een tijdelijk AZC in de Bladergroenschool in Paterswolde (150 plekken). Daarnaast zijn er twee tijdelijke noodopvanglocaties in Het Wapen van Vries en op het bedrijventerrein in Tynaarlo. In de voormalige vliegschool op het bedrijventerrein in Eelde is een zogenoemde tussenvoorziening met 80 bedden voor asielzoekers met een verblijfsstatus. Verder zijn er drie locaties waar Oekraïense vluchtelingen worden opgevangen. 

Antwoord: Als de huidige tijdelijke locaties niet meer nodig zijn of niet goed genoeg zijn, worden ze gesloten. Dit hangt ook af van de komst van de nieuwe opvanglocaties die op basis van het Lokaal Vluchtelingenbeleid worden gerealiseerd.

Antwoord: Ja, er worden nieuwe opvanglocaties gezocht en geopend.

Antwoord: Wáár opvanglocaties komen in onze gemeente is nog onbekend. Nu het Lokaal Vluchtelingenbeleid is vastgesteld gaan we met onze inwoners in gesprek over plekken die geschikt zijn voor opvang locaties voor vluchtelingen. Eind 2025 bespreekt het college van b&w waar werkelijk een opvang locatie kan komen. 

Antwoord: Nee. Het totale aanbod van opvangplaatsen in de gemeente blijft gespreid over meerdere opvanglocaties. Zo worden de lusten en de lasten zoveel als mogelijk verdeeld over alle inwoners van de gemeente. 

Antwoord: Minimaal drie en maximaal vijf locaties. Deze plekken worden voor minstens vijf jaar en maximaal tien jaar gebruikt. Dit kan betekenen dat er over een periode van 10 jaar drie, maar bijvoorbeeld ook zeven locaties gebruikt zouden kunnen worden die elkaar opvolgen of afwisselen. Dit is afhankelijk van de beschikbaarheid en capaciteit van locaties.

Antwoord: We gaan uit van -uiteindelijk- drie tot vijf locaties tegelijkertijd, verspreid over de gemeente en maximaal 500 opvangplaatsen in totaal, oftewel van gemiddeld maximaal 100 tot 150 opvangplaatsen per locatie.

Antwoord: Dit biedt voor de omgeving de garantie dat een opvang er nooit langer dan 10 jaar zal zitten. De ondergrens van 5 jaar voorkomt dat de gemeente voortdurend op zoek moet naar geschikte locaties en asielzoekers voortdurend moeten verhuizen. 

Als een stuk grond of pand past binnen het lokaal vluchtelingenbeleid en de zoekcriteria, kan het college van B&W besluiten om het te gaan gebruiken als opvang locatie. Direct omwonenden van zo'n locatie worden hierover geïnformeerd. 

Nadat besloten is om ergens een opvang locatie te realiseren, start de gemeente de daarvoor benodigde ruimtelijke procedures. 
U kunt reageren op de daaruit voortvloeiende omgevingsvergunningen en/of ontheffingen. Dat is de reguliere bezwaar en beroepsprocedure. Hoe dat werkt vindt u op de pagina over rechtsbescherming op onze website.

April 2025 stelde de gemeenteraad van Tynaarlo het Vluchtelingenbeleid vast. 
Daarna startte het traject met de inwoners van onze gemeente. Tijdens inloopbijeenkomsten geven zij aan waar een goede plek is voor een opvang locatie.

In het najaar van 2025 maakt het college van B&W een selectie uit de geïnventariseerde locaties. Dan is er duidelijk welke locaties daadwerkelijk worden ontwikkeld tot AZC-locaties. Ook dit besluit wordt openbaar gepubliceerd, zodat u kunt zien of één van de geselecteerde locaties bij u in de buurt ligt. 

Wanneer u omwonende bent van een geselecteerde locatie, wordt u daar altijd actief over geïnformeerd door de gemeente en uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst. Vervolgens kunt u zich aanmelden voor de klankbordgroep van omwonenden die meedenkt over de te ontwikkelen locatie.

Antwoord: in het Plan ‘t Kan (Kleinschalige Asielopvang Nederland) wordt uitgegaan van zeer kleinschalige opvanglocaties van enkele tientallen vluchtelingen per locaties. Dat zou wellicht haalbaar kunnen zijn bij een huisvestingsopgave van zo’n 100 vluchtelingen en dus drie tot vier opvanglocaties met enkele tientallen plaatsen. Dit zijn de getallen waar Plan ’t Kan vanuit gaat. Burgemeester Thijsen is één van de initiatiefnemers van dit plan.

Het Lokaal Vluchtelingenbeleid voldoet op veel punten aan Plan ’t Kan. Bijvoorbeeld het realiseren van structureel beschikbare opvangplaatsen, gespreid over meerdere zo klein mogelijke locaties en een zo snel mogelijke integratie van vluchtelingen in de lokale samenleving.

De wettelijke opgave vanuit het ministerie voor Tynaarlo is om 250 vluchtelingen met een verblijfsstatus een huis aan te bieden en wordt waarschijnlijk nog verhoogd naar meer dan 300 personen. 
Ook is het streven van de Tynaarlose gemeenteraad 500. 
Bij enkele tientallen vluchtelingen per locatie gaat het dan al snel om 15 tot 20 verschillende locaties. Dat is organisatorisch voor zowel het Coa als de gemeente niet uit te voeren.

Antwoord: De gemeenteraad van Tynaarlo stelde april 2025 het Lokaal Vluchtelingenbeleid stelde vast. 
Een extern bureau kreeg daarna de opdracht alle beschikbare gronden en panden in beeld te brengen.

De zoekopdracht (samengevat)

De locatie:

• is minimaal vijf jaar beschikbaar en dat is schriftelijk bevestigd door de eigenaar;
• is per direct of uiterlijk over één jaar beschikbaar;
• voldoet aan de minimale eisen voor bewoning of kan dat gaan doen vóór opening;
• ligt in of binnen 500 meter afstand van bestaand stedelijk gebied (doorgaans aangeduid als de bebouwde komgrens);
• ligt binnen een straal van 2 kilometer van ten minste een bushalte en een huisarts, tenzij er op de locatie zelf zorgfaciliteiten komen;
• ligt binnen een straal van 10 kilometer van een leslocatie voor vluchtelingen in de basisschoolleeftijd;
• is ten minste de laatste vier jaar niet gebruikt als locatie voor opvang van vluchtelingen;
• ligt niet binnen een straal van 500 meter van een plek waar zich de afgelopen vier jaar al een andere opvanglocatie heeft bevonden.

 Het overzicht met locaties dat hiermee ontstaat wordt aangevuld met de volgende openbare informatie:

• afstanden tot stedelijk gebied -doorgaans bebouwde komgrens-, supermarkt, bushalte, leslocaties en huisarts;
• afstanden tot (andere) instanties en voorzieningen op het gebied van zorg, welzijn, sport, onderwijs, andere opvanglocaties, bedrijvigheid, etc;
• of de locatie in gemeentelijk eigendom is;
• hoeveel opvangplekken er gerealiseerd kunnen worden;
• wat de maximale periode is dat de locatie beschikbaar is;
• welke ruimtelijke procedures er nodig zijn om de locatie te mogen gebruiken;
• welke investeringen er nodig zijn om deze locatie te kunnen gebruiken;
• welke faciliteiten er mogelijk zijn op en om deze locatie.

Antwoord: Ja. Dat kan altijd. U kunt zich melden bij de behandelend ambtenaar. Dat kan door het sturen van een email naar opvang@tynaarlo.nl, of door telefonisch contact op te nemen via het algemeen telefoonnummer 0592 - 26 66 62.

Antwoord: Ja. De uitkomsten van deze inventarisatie zijn openbaar en worden op de website van de gemeente geplaatst. De locaties op deze lijst staan niet in volgorde van minst of meest geschikt. 

Informatie over kosten en dekking is niet openbaar en worden vertrouwelijk gedeeld met het college van B&W, gemeenteraad en betrokken medewerkers van de gemeente Tynaarlo.

Nee, er is geen mogelijkheid om op de geïnventariseerde mogelijke opvanglocaties te reageren. 

De inventarisatie gebeurt zo zorgvuldig en feitelijk mogelijk, op basis van de zoekcriteria en informatie die vooraf in het Lokaal Vluchtelingenbeleid zijn vastgesteld. Bij het opstellen van dit Vluchtelingenbeleid is zo goed als mogelijk gehoor gegeven aan de talloze gesprekken met inwoners en belangenbehartigers. Vanzelfsprekend zijn hierin ook de discussies, moties en besluitvorming vanuit de gemeenteraad verwerkt. 
Inwoners krijgen bij het inventariseren van de opvanglocaties opnieuw uitgebreid de gelegenheid mogelijke locaties aan te dragen.

Antwoord: We maken na vaststelling van het Lokaal Vluchtelingenbeleid in één keer een zo volledig mogelijke inventarisatie van waaruit we de eerste AZC-locaties kiezen die we nodig hebben.

Mochten de omstandigheden voorafgaand aan het opstarten van de komst van bijvoorbeeld de tweede locatie daar aanleiding toe geven, dan werken we onze inventarisatie bij en beoordeelt het college of er aanleiding is om een andere keuze te maken.

Later in de tijd geldt dat als de opvang op een locatie afloopt en een nieuwe plek gezocht moet worden, wij de inventarisatie een jaar voor die tijd actualiseren.

Antwoord: Gemeente Tynaarlo zocht eerder ook naar mogelijke opvanglocaties. Er is hierdoor al best wat kennis in huis. Maar de keuzes voor toekomstige opvanglocaties worden gebaseerd op een nieuwe inventarisatie van geschikte en beschikbare locaties zoals dat beschreven is in het Lokaal Vluchtelingenbeleid. 

Antwoord: Ja. De locaties die de komende jaren nodig zijn maken we in één keer bekend. We gaan hier zo open en transparant mogelijk mee om.

Antwoord: Nee. Om de werkdruk te spreiden, worden de opvanglocaties niet allemaal tegelijk gerealiseerd. Dat gebeurt opeenvolgend.

Antwoord: Voor de selectie gebruiken we de selectiecriteria die ook in het Lokaal Vluchtelingenbeleid zijn vastgesteld. Deze criteria zijn niet zwart-wit, maar bedoeld om af te wegen en tot een beargumenteerde keuze te komen. Die criteria luiden, samengevat, als volgt. 

B&W houden ten minste rekening met:

• een gezamenlijke opvangcapaciteit van maximaal 500 plaatsen;
• voldoende spreiding over de drie grootste kernen Eelde-Paterswolde, Zuidlaren en Vries;
• andere voorzieningen in de omgeving die invloed hebben op de buurt, zoals psychische zorg, verslavingszorg, scholen, sportvelden, bedrijven en opvang voor andere doelgroepen. Dit om een onredelijke stapeling van overlastgevende zaken voorkomen. Denk hierbij aan verkeersdrukte, parkeerdruk, geluid en gevoelens van onveiligheid;
• aanwezigheid of bereikbaarheid van voorzieningen zoals een supermarkt en mogelijkheden voor werk; 
• sociaal-economische kenmerken van de buurt.

Antwoord: Nee, met het Lokaal Vluchtelingenbeleid wordt die bevoegdheid aan het college van B&W gegeven.

Antwoord: Nee, dat kan niet. Het college van B&W maakt een selectie op basis van de inventarisatie die een extern bureau uitvoert.. 

Antwoord: We maken na vaststelling van het Lokaal Vluchtelingenbeleid in één keer een zo volledig mogelijke inventarisatie van waaruit we de eerste AZC-locaties kiezen die we nodig hebben.
Mochten de omstandigheden voorafgaand aan het opstarten van de komst van bijvoorbeeld de tweede locatie daar aanleiding toe geven, dan werken we onze inventarisatie bij en beoordeelt het college of er aanleiding is om een andere keuze te maken.
Later in de tijd geldt dat als de opvang op een locatie afloopt en een nieuwe plek gezocht moet worden, wij de inventarisatie een jaar voor die tijd actualiseren.

Antwoord: Omwonenden worden voordat we van start gaan met de realisatie uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst. Hier kunnen geïnteresseerde omwonenden zich aanmelden voor deelname aan een klankbordgroep. 

Deze klankbordgroep denkt mee over de voorwaarden waarbinnen de opvang gerealiseerd gaat worden en praat mee over het locatie-ontwerp en de exploitatieafspraken. 

Exploitatieafspraken zijn afspraken over het gebruik en het uitbaten van de locatie. Deze afspraken hebben niet te maken met het ontwerp van de locatie, maar wel met zaken zoals betrokkenheid van omwonenden bij de locatie na opening en veiligheid.